各乡镇人民政府、县政府各有关部门：

　　为全面贯彻落实省、市农村厕所革命工作要求，高质量推进我县农村厕所革命工作开展，有效提升农村人居环境质量水平，不断满足农民群众对美好生活的需要，特制定《彰武县2022年农村户厕建设与运维体系方案》，经县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

彰武县人民政府办公室

2022年7月22日

（此件公开发布）

彰武县2022年农村户厕建设与运维体系方案

　　一、工作目标

　　一是按照省乡村振兴实绩考核指标任务要求，从未参与改厕的村，每个村要建设3-5个试点厕，全县计划完成农村无害化卫生厕所改造542座；二是完成农村户厕运维体系建设，184个村100%全覆盖。

　　二、试点厕建设

　　（一）实施范围和时间

　　实施范围：根据各乡镇现存户厕各村分布情况和2021年下半年实施的改厕项目各村分布情况，今年需要完成542座户厕建设。

　　实施时间：2022年6月1日—2022年9月15日

　　实施试点厕建设的要求：一是农户必须要有自吸泵，自行解决上水问题；二是农户室内冬季温度要达标，保证不能上冻；三是户厕建成之后保证必须使用；四是新建户厕谁使用谁管护，保证日常正常使用；五是农户必须将原来的旱厕去功能化。

　　（二）模式选择

　　按照辽宁省卫生健康委员会、辽宁省农业农村厅联合颁布的《辽宁省户厕建设技术要求（试行）》（辽卫发〔2019〕52号），新建或者改建的农村户厕均要实现粪便无害化处理。在分考虑我县历年改厕成效及农户使用习惯等实际情况的前提下，经充分调研及论证，我县2022年度试点厕建设项目重点推广室内附建式三格式（二类）类型。

　　（三）工作任务和资金安排

　　省级补助：省以上补助标准按照《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅 辽宁省卫生健康委员会关于印发〈2019年辽宁省农村户厕建设项目实施方案〉的通知》（辽农社〔2019〕201号）执行二类户厕省级补助1600元/座。

　　市级补助：按照《辽宁省农业农村厅关于进一步做好农村改厕厕具生产企业和产品集中招标采购工作的通知》（辽农办社发〔2020〕120号）要求，三格化粪池、室内坐便器统一由市级进行招标采购（不再拨付资金）。

　　县级配套：根据设计单位出具的工程造价预算，室内附建式三格式户厕工程部分投资预算3100元/座，还需县级配套1500元/座，共计542座，工程部分投资168.02万元，其中省级补助86.72万元，县级配套81.3万元。工程其他费用17.7万元（包括设计费、监理费、审计费、验收费、造价编制费），需要县级配套合计99万元。

　　（四）进度安排

　　1、项目实施及验收（2022年6月1日—2022年9月30日）

　　2022年6月1日起，各乡镇要按照“改造一批、核实一批、验收一批、建档一批”的方式，严格按时间节点进行梯次验收，完善改厕台账和“一户一档”，履行签字确认手续。

　　2022年9月15日前，各乡镇全面完成年度农村改厕项目验收，形成验收报告，并报县农业农村局申请核验。

　　2022年9月30日前，县级按照100%的比例对农村改厕项目进行核验，形成核验报告，待市抽验。

　　2、项目总结（2022年10月1日—20日）

　　县农业农村局组织完成2022年全市农村改厕项目总结报告（附年度核验报告），报市农业农村局。

　　3、资金拨付（2022年10月）

　　县财政局在分批次下达省级补助资金的基础上，及时拨付县级配套资金。

　　三、农村户厕运维体系建设

　　（一）主要内容

　　树立“三分建设、七分管护”理念，坚持农村厕所建改与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。各乡镇应采取农民为主、政府扶持、市场运作等方式，建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系，建立农村户厕运维体系，张贴明白纸、设立运维电话、专人负责农村户厕管护并真正运营使用，保证农村户厕坏了有人修、满了有人掏。运维管护体系要实现所有行政村100%全覆盖。

　　（二）工作任务和资金安排

　　1.购置小型吸污车24台，每个乡镇1台，5万元/台，合计120万；

　　2.购置吸污泵184（台套），每个行政村1（台套），包括吸污泵1台、配套10米插排和20米污水管，1000元/台套，合计18.4万元；

　　3.农村户厕运维管护经费，按照现存户厕7585座统计，每座户厕按照100元/座予以补助，每年需要75.85万元；

　　以上三项共计需要214.25万元。

　　四、相关要求

　　（一）加强组织领导。各乡镇党委、政府是厕所改造的责任主体，主要负责同志要亲自挂帅，亲自部署、亲自动员、亲自推动，乡镇党委书记、村党支部书记作为第一责任人，要切实抓好组织实施。

　　（二）严格遵守重大决策规则。农村改厕要坚持科学决策、民主决策、依法决策原则，严格遵守法律法规和决策程序，确保决策内容和程序合法性。

　　（三）严格遵守政府采购规定。实施招标采购的农村改厕项目，要严格遵守政府采购程序和有关规定，采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，确保农村改厕产品标准和质量，不得转包、分包，不得使用不合格产品。

　　（四）严格实行信息公开制。要按照信息公开、村务公开的有关要求，做到应公开尽公开，确保群众知情权。坚持政府监督、社会监督、舆论监督、群众监督相结合，及时发现和纠正改厕工作中存在的问题。

　　（五）严格实行工程监理制。实行县级组织监理，省、市两级进行监管。按照施工工艺和工程程序，由乡镇政府采购确定的承建商进行改厕施工。引入第三方监理机构进行全程工程技术监理，工程结束后出具监理报告。

　　（六）严格进行施工前培训。按照施工标准和要求，对施工队伍进行专业化培训。严格执行相关技术规范和要求，在专业人员和厂家指导下施工建设，坚决杜绝因施工建设不规范造成无法持续使用。

　　（七）完善台账管理。各乡镇要高度重视农村户厕建设台账管理，县级要有乡镇、村、户改厕数据的工作台账，乡镇要有改厕村名、户名的工作台账，改厕村要做到一户一档、一村一册。

　　（八）总结建设经验。认真总结农村户厕建设的好做法好经验好模式，尤其要积极探索农村改厕与生活污水治理的有效衔接，注意发现农村厕所粪污处理与资源化利用典型模式，把好的经验和做法及时进行总结推广，确保农村改厕持续深入推进并取得好的成效，让农民群众真正满意。

　　（九）加强宣传引导。充分发挥新媒体、自媒体的优势和作用，创新宣传方式，持续加大宣传力度，广泛发动群众、引导群众，让群众感受到改厕的好处和便利，让农民群众开始习惯和接受，发自内心拥护和主动参与，逐渐由“让我干”转变为“我要干”。