发挥监督利剑作用 持续优化营商环境——市纪委监委就全市开展营商环境监督行动相关内容答记者问
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日前,省纪委监委以今年“一号文件”形式公开发布《营商环境监督行动方案》,召开全省营商环境监督行动动员部署会议。我市也随即召开全市营商环境建设暨重点项目启动动员大会,社会各界高度关注、反响强烈。本报记者就我市开展营商环境监督行动的目标、任务、安排和近期工作进展等问题,采访了市纪委监委有关部门负责同志。
问:部署开展营商环境监督行动的背景是什么?
答:一是上级重大决策部署。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,“要以优化营商环境为基础,全面深化改革”。按照习近平总书记重要指示,全省始终把优化营商环境作为加快推进辽宁振兴发展的关键措施,省第十三次党代会进一步作出一系列部署。省纪委十三届二次全会以“一号文件”形式出台监督方案,组织开展专项监督行动。市纪委监委制定《贯彻落实〈辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案〉实施办法》,开展一系列监督行动,这既是贯彻习近平总书记重要指示、强化政治监督的必然要求,也是落实省、市各级决策部署,推进高质量转型、全方位振兴的务实举措。
二是社会关注期待。近年来,全市纪检监察机关深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”,持续加大政法、金融等领域正风肃纪反腐力度,解决了一大批影响和破坏营商环境问题,人民群众、市场主体对纪检监察机关的工作高度认可、更加期待,我们需要以有力有效的监督,积极回应各界的关切期待。
三是现实工作基础。近年来,市纪委监委相继出台一系列优化营商环境、支持民营企业发展的相关规定,部署开展优化营商环境专项整治等行动;各县区纪委监委陆续下发营商环境专项监督方案、任务清单,营商环境监督执纪力度不断加大。同时,市委常委、市纪委书记、市监委主任刘恩举带队深入市营商局、市行政服务大厅,以及部分政务服务窗口单位重点了解情况。市纪委监委定期通报曝光典型案例,形成了强大震慑效应和警示作用。全市各级纪检监察机关所积累的工作经验,为开展监督行动奠定了坚实的基础。
问:营商环境监督行动当前推进情况如何?
答:一是明确监督行动目标任务。按照省纪委监委统一部署,我们锁定监督行动八个重点领域,即:信用、司法、执法、审批、监管、中介、经营、作风。这八个方面问题从深层次体现的是政府诚信、权力运行、中介机构、幕后交易、干部状态五大类问题。八个方面、五大类深层次问题就是我们监督行动的攻坚重点。
二是制定监督行动“一号文件”。市纪委监委印发《贯彻落实〈辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案〉实施办法》并向全市下发,这是市纪委监委的“一号文件”,要求全市各级党组织“一把手”必须扛起主体责任,亲自上阵,靠前指挥。
三是签订承诺书。2月7日,与全市各级领导干部层层签订《我就是营商环境、我就是开放形象》承诺书,所有行使公权力的领导干部全部立下“军令状”,向全市群众百姓和市场主体作出承诺,接受党组织和社会各界监督。
问:营商环境监督行动下步主要打算是什么?
答:第一,营造声势浩大的舆论氛围。我们将在阜新广播电台的阜新综合广播频道开设《营商在线》节目,邀请职能单位主要领导做客直播间,解读政策、接听热线,并在抖音短视频平台进行同步直播。在阜新电视台《阜新新闻》中开设《营商环境面对面》专栏,进行全方位、多视角、高密度的宣传报道。在阜新日报开设《优化营商环境,提升开放形象》专栏,达到全媒体宣传。同时,在全市办事大厅、窗口服务单位以及社区公共电子屏上,发布全市营商环境监督行动不同阶段的标语口号,利用政府门户网站、微信公众号公布营商环境问题监督举报电话,达到全社会发动。
第二,建立十大监督运行机制。我们将通过建立约谈提醒机制、定期调度机制、线索处置机制、专项检查机制、台账管理机制、问题解决机制、举报保护机制、一体联动机制、通报曝光机制、鼓励创新机制,有效开展监督工作。在实施中,把握两条原则:一是集中攻坚与常态建设相结合。将通过综合整治、系统施治、标本兼治,抓实以案促改,推动有关县区和单位压责任、除风险、促改革、强治理。二是惩戒纠治与激励引导相结合。将坚持“自查从宽、被查从严、尽职免责、整改减责”,宽严相济、客观公正开展监督执纪执法。同时,将严厉打击诬告陷害、恶意举报行为,注重调动和保护干部开拓创新、干事创业的积极性,进一步释放为担当者担当、为负责者负责的强烈信号。
第三,加强与各有关单位的一体联动。全市纪检监察机关将与各有关方面形成齐心协力、共同发力、尽锐出战、立体攻坚的局面。按照“一年攻坚突破、三年显著见效、五年全面优化”的时间表,以清单化、项目化、工程化方式抓落实,以高要求、实举措、硬作风持续推进,以“零容忍”的态度惩治破坏营商环境行为,进一步提高市场主体和人民群众的获得感、满意度,努力打造全省最优营商环境城市。