推进“放管服”改革 铺开“标准化”试点——全市营商环境建设工作综述
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优化营商环境,推进高质量转型、全方位振兴。近年来,我市由市营商环境建设局牵头,建立一整套优化营商环境的制度框架,实施一系列深化“放管服”改革的重要举措,出台一揽子利企惠企的务实措施,整治一批影响营商环境的突出问题,成果遍地开花,全市营商环境不断改善、持续向好。
“以前我办理退休手续,要经过退休审批、结算社保账户、在职退休、待遇计发等多个程序,楼上楼下跑窗口、送材料,非常麻烦,一等就是半天。没想到,现在一个窗口就全办完了,真方便。”这是市民张立娟在帮其妹妹办理退休手续时的切身感受。
群众的感受反映出营商部门改革力度带来的温度。2019年以来,全市共取消下放调整行政职权1281项。这些职权的调整下放简化了手续,提高了效率,优化了流程。据统计,全市 8647 项依申请政务服务事项逐项优化审批流程,完成670 个单事项一件事、119 个联办一件事上线试运行,申报材料缩减 977 个、审批时限压缩1575天,窗口跑动次数减少860次,制订容缺受理事项清单716项。
2020年9月,我市被确定为全省政务服务标准化建设试点市。围绕服务平台、办事指南、服务流程、监督评价等方面,全市上下全力探索服务标准化。集不动产登记、公积金、医保、社保、司法公证、公共资源交易、行政审批服务于一体的新建成的市政务服务中心全面启用,构建形成综合性集中服务模式,累计接待群众40余万人次;全面开展无差别综合窗口,发布《阜新市政务服务标准化管理办法(试行)》,24个部门863项进入无差别窗口;成立工作专班,对全市近万个政务服务事项办事指南涉及130余万个要素进行标准化验收;以政务驿站建设为延伸,在村、社区级建成驿站83个,实现高频便民政务服务“就近办、身边办”。
以上述举措为支撑,标准化的高效服务、集中化的综合受理,加持“宁可自己麻烦百次,不让群众为难一次”的服务理念,优质的营商环境切实提升了群众办事的满意度。
市政务服务中心公证专区不久前受理一起继承公证案例,涉及继承人6人,其中一人因行动不便不能亲自到公证处办理公证,当事人非常着急,到公证专区寻求帮助。公证人员审查相关材料后,决定采用预约办证,与当事人协商利用两个午休时间来办理公证。第一天中午对能来公证处的当事人进行身份、意思表示核实签字;第二天中午到行动不便的当事人家中办理公证手续和调查核实,为当事人解决了难题,赢得他们的赞许。
以此为代表,全市营商环境建设在一网通办和数字政府建设方面也实现新突破:以“一网通办”为支撑,截至目前,办件量达到400万余件,电子证照种类大幅增加,417种政务服务事项实现全市通办,丰富“辽事通”平台功能,实现74项高频服务事项通过“辽事通”可查、可办;编制“大数据产业链图谱”,开发升级全市产业地图,成为东北地区首个编制产业地图的城市。
人人都是营商环境,个个都是开放形象。这绝不仅仅是一句口号,更是全市人民在党和政府的领导下,身体力行地真实景象,也是切身可感的幸福所在。