百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋楫者当先。
1月7日，在阜新市第十七届人民代表大会第一次会议开幕会上，周鹏举同志代表市第十六届人民政府所作政府工作报告，全面总结了本届政府和 2021 年工作，明确了今后 5 年主要目标任务，安排部署了 2022 年工作。参加今年全市两会的人大代表、政协委员们一致认为，报告总结工作客观准确，部署任务贴合实际，是一个凝聚人心、催人奋进的好报告。
过去4年，关注阜新
过去4年来，全市上下经过艰苦努力，如期全面建成小康社会，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。
转型发展成效明显，综合经济实力持续增强。地区生产总值、一般公共预算收入年均增长5.5%，固定资产投资年均增长18.1%，均高于全省平均水平。在全省实绩考核中进入第一方阵，在实施突破辽西北发展三年攻坚计划中实现“三连冠”。
改革创新步伐加快，开放合作更加广泛。“放管服”改革持续深化，调整行政职权1281 项，1656 项审批事项实现“最多跑一次”。获批国家辽西北承接产业转移示范区、辽宁省体育产业创新试验区，列入沈阳现代化都市圈。与盐城、石河子合作持续深入。
生态环境持续改善，城市面貌焕然一新。第一轮中央环保督察及“回头看”交办案件整改完成，第二轮中央环保督察及省级督察整改工作扎实推进，大气和水环境质量均达到历史最好水平。海州露天矿治理前期工作和矿区光伏发电项目建设扎实推进。新邱百年国际赛道城加快建设。实施彰武草原生态恢复示范工程。新增城区绿地 100 万平方米。京沈客专全线开通，阜新进入高铁时代。
脱贫攻坚决战决胜，全面建成小康社会。累计投入扶贫资金22.5亿元，实施产业扶贫项目 2675 个，实现贫困人口全覆盖。“两不愁三保障”和饮水安全问题全面解决。97340名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。
切实保障改善民生，人民福祉不断增强。零就业家庭动态清零。“菜篮子”市长负责制考核居全省首位。各类教育高质量发展，医疗诊疗水平明显提升，城乡公共文化和便民体育服务体系基本形成。成功创建第九轮全国双拥模范城。“平安阜新”建设深入推进。
2021年，动力阜新
2021年是阜新经济转型的第20个年头。这一年，我们立足新发展阶段，推进高质量发展。
预计地区生产总值增长6.5%；规上工业增加值增长 5.5%；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长6.6%；社会消费品零售总额增长16%；进出口总额增长30.2%；万元 GDP 能耗下降 3%；城镇新增就业 1 万人；城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速，主要经济指标增速高于全省平均水平。
这一年，我市全面深化改革，营商环境不断优化，明确容缺受理事项 868 项。深入实施“项目突破年”，项目建设成果丰硕，一大批项目如雨后春笋般落户阜新。“三篇大文章”各项工作全面发力，产业结构调整取得新进展。坚决维护粮食安全，乡村振兴战略扎实推进。坚持绿色可持续发展，生态环境质量进一步改善。努力完善基础设施建设，城市宜居宜业水平进一步提升。坚持人民至上，民生事业不断进步。着力提升城市治理能力，“平安阜新”建设更加坚实。
今后5年，示范阜新
今后5年，是我市进入转型新阶段、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键5年。全市上下要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，履行维护国家“五大安全”政治使命，补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”，认真落实省、市第十三次党代会精神，以高质量转型、全方位振兴为主题，以创建全国资源型城市转型示范市为目标，实施“四个战略”，推动“五个转型”，促进“五个振兴”，全面完成“十四五”规划目标任务，确保阜新在全面建设社会主义现代化国家新征程上开好局、起好步。重点要完成以下目标任务：
——产业结构调整取得明显成效。“工业强市”战略深入实施。现代农业高质量发展。现代服务业体系加快构建。
——科技创新能力显著提升。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施“创新驱动”战略。完善科技创新体制机制，开展“人才兴阜”行动。
——改革开放水平显著提升。持续优化营商环境，健全要素市场运行机制，主动服务、深度融入国际国内双循环。
——城乡统筹发展水平显著提升。围 绕“一核一轴两区两带”发展空间布局，推进以人为核心的新型城镇化。建成玉龙新城核心区。“五城”品牌影响力不断扩大。构建城乡融合发展新格局。
——生态建设取得显著成效。积极开展碳达峰、碳中和行动，加快推进“低碳城市”建设。开展污染防治攻坚战，深入打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，努力打造矿区综合治理、风沙生态治理的全国典范。
——人民生活品质显著提升。推动共同富裕，增进民生福祉。全国文明城市创建取得明显成效。教育发展更加优质均衡，社会保障体系更加健全，文体事业和产业更加繁荣。健康阜新建设成效明显，养老和托育水平持续提升。社会保持和谐稳定。
2022年，干在阜新
2022 年，我们的预期目标是：地区生产总值增长 6.9%；规上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长15%；一般公共预算收入增长7%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额增长 7%；单位 GDP 能耗下降3%；城镇登记失业率控制在省定指标范围内；城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速。
为了实现上述目标，我们要举全市之力做好九个方面工作：
（一）全力以赴稳增长，保持经济平稳健康发展——千方百计扩大有效投资，千方百计盘活存量资产，千方百计促进消费增长，千方百计扩大对外开放。
（二）坚定不移推进改革创新，激活发展内生动力——持续优化营商环境，大力支持民营经济发展，深入实施创新驱动战略，加快推动重点领域改革。
（三）深入实施工业强市战略，扎实做好结构调整“三篇大文章”——实施“工业质量提升年”行动，狠抓工业园区建设，落 实“数字辽宁、智造强省”建设要求。
（四）加快农业农村现代化步伐，全面推进乡村振兴——大力发展现代农业，加快振兴乡村产业，实施乡村建设行动。
（五）坚定不移走生态优先绿色发展之路，全力建设美丽阜新——深入打好污染防治攻坚战，加快推进生态修复治理，大力推动节能降碳绿色发展。
（六）深入实施城市更新行动，着力完善功能、提升品质——以高水平规划引领城市发展，以高质量建设完善城市功能，以精细化管理提升城市品质。
（七）着力保障改善民生，让群众共享发展成果——做好基本民生保障，办好人民满意教育，推进健康阜新建设，着力繁荣文化体育事业。
（八）着力防范化解重大风险，保持社会安全稳定——科学精准做好疫情防控工作，稳妥有序化解金融风险，打造“平安阜新”。
（九）持续加强政府自身建设，全面提高治理现代化水平——让法治政府建设成为遵循，让解放思想成为自觉，让效能提升成为目标，让民生福祉成为追求，让清正廉洁成为本色。