春节假期刚过，一场由国家税务总局阜新市税务局与市科技局、市统计局联合组织的针对102户科技型企业的辅导会就已经在紧锣密鼓的筹备中了。

　　如果说是“临时起意”，不如说“沉淀已久”。2001年，阜新市作为全国首个资源枯竭型城市，对于如何转型的问题展开了深入探讨和积极实践，以科技促转型的框架初步搭建。22年后的今天，全市传统煤电产业税收比重从最高峰的34.2%降至2.9%，形成以“新能源、绿色食品、高端装备、精细化工”为支柱的全新产业格局。

　　“经济激励和政策引导缺一不可。可如果各自为战，数据和政策口径就容易形成偏差，难以形成合力。”阜新市科技局副局长王崇平说，“这就是在培育科技创新企业过程中以部门间合作为基础的必要性。”在转型实践过程中，对于研发费加计扣除政策落实中部门间数据的协调性要求越来越迫切，促成了部门之间的合作。“起初只是最基本的信息交换，进而发展为组建联席会议，将三部门的合作制度化、常态化。”阜新市税务局所得税科科长相世福说。

　　三部门在合作过程中，形成对统计口径科技企业研发费、税务口径纳税申报表或者加计扣除辅助账中的研发费用、科技口径高技术企业名单或者已获得国家省市三级研发资金补助的企业名单的数据闭环，三方数据互为支撑，为阜新市争取国家科技扶持政策，利用好国家财税支持政策，服务转型振兴提供客观依据。

　　近日，辅导会顺利召开，阜新市税务局所得税科业务骨干杜玉涛展示了由科技和税务部门发挥自身优势联合开发的研发费用核算辅助工具——“税研宝”。“软件设计的初衷就是让科技型企业从繁重的人工登记研发费用工作中解放出来，在降低财务成本、提升申报准确性的基础上，最大程度降低企业的涉税风险。”杜玉涛说。

　　“税研宝”投入使用以来，已实现辅助账有效归集、申报表自动生成等功能。在会场两侧设置的体验设备上，彰武县联信铸造硅砂有限公司财务经理罗啸杰一边轻车熟路地给记者演示软件功能一边说：“我之前算过笔账，用了这个核算辅助软件之后，效率大大提高，填报准确度还基本上达到了100%，有效降低了纳税风险。”应科技型企业诉求，升级版本加入了最新的辅助账和政策汇编，进一步提升了软件可用性。据统计，目前该软件在全市科技型企业使用率达100%。

　　常态化的部门间合作和服务创新结出硕果。以合作为基础，十年来，科技型企业享受研发费加计扣除从8户0.15亿元增长到128户5.01亿元，加计扣除金额增长了32倍，年均增长42%。全市高新技术企业数量从15户猛增至113户，增长了6.53倍。在2023年全市经济工作会议上，阜新市提出“双千双百”和创建“双示范市”目标，以昂扬的姿态，立足科技创新，谋转型振兴。