8月2日，辽宁省政府法制办公布《辽宁省实有人口服务管理办法（修正草案）》（征求意见稿），向社会公开征求意见。《办法》明确规定，寄住人口不申报寄住登记或者暂住人口不申领《居住证》的，由所在地派出所限期补登补领，逾期仍不补登补领的，作为个人不良信用行为，记入个人信用档案。

寄住1个月以上申报寄住登记

暂住满半年申领《居住证》

《办法》要求，寄住人口拟在寄住地居住1个月以上的，应当在到达居住地之日起7日内，持居民身份证或其他有效身份证明，到居住地派出所或受派出所委托的社区申报寄住登记。

暂住人口拟在我省居住半年以上的，应当在到达居住地之日起7日内，持身份证或者其他有效身份证明，到居住地派出所或者受派出所委托的社区申报暂住登记。暂住登记满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，持身份证或者其他有效身份证明，到居住地派出所或者受派出所委托的社区申领《居住证》。

但在旅馆住宿的人员、在医院就医的人员、在学校或培训机构寄宿就学或培训的人员、在救助站接受救助的人员，只办理居住登记，不申领《居住证》。

《居住证》首次申领免工本费

每年签注1次

《办法》规定，《居住证》每年签注1次，逾期未签注则使用功能中止。首次申领《居住证》，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。居住证持有人换领新证时，应当交回原证。

用人单位聘用流动人口

需报送基础信息

《办法）规定，用人单位聘用流动人口，职业中介服务机构为流动人口提供职业中介服务，房屋中介服务机构为承租人提供房屋中介服务，或房屋合法使用人直接出租房屋的，应登记相关人员的基础信息，并自登记之日起7日内，将信息报送所在地派出所。每谎报、瞒报一人，由公安机关处200元以上500元以下罚款，并作为企业或个人不良信用行为，记入企业或个人信用档案。

    暂住人口凭《居住证》

享常住人口同等权益

暂住人口凭本人《居住证》，享社保待遇，可按规定申请政府公租房，可申领机动车驾驶证，可办理港、澳商务签证、边境通行证件，可办理工商、税务登记，与其共同居住的子女可按规定参加我省义务教育、高中阶段教育和中、高考。

也可免费接受孕前优生咨询和婴幼儿早期启蒙教育咨询指导，可在指定医疗机构接受实行限价收费的产前检查、住院分娩服务，与其同住的未成年子女可接受儿童预防接种、计划免疫等服务。