建设“互联网+监管”系统，是国务院统一部署的创新监管方式，是推进政府监管规范化、精准化、智能化的重要举措。食品安全智慧监管“互联网+明厨亮灶”作为“互联网+监管”的重要组成部分，铁岭市市场监督管理局对此项工作高度重视，自2020年以来，积极部署食品安全智慧监管建设，稳妥有序推进“互联网＋明厨亮灶”，持续提升餐饮服务质量安全。

　　一、积极开展食品安全智慧监管建设

　　“明厨亮灶”是餐饮服务提供者采用透明玻璃、视频等方式，向社会公众展示餐饮服务相关过程的重要形式，是餐饮服务提供者应当承担的义务。随着技术进步，“互联网+”为“明厨亮灶”赋能，使食品安全智慧监管实现成为可能。

　　2020年8月,铁岭市市场监督管理局组织召开专题会议，全面启动学校食堂和餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”工作。铁岭市市场监督管理局积极建设食品安全智慧监管平台，强化技术保障。通过招投标最终确定中国联通公司为技术提供单位，高标准建设“互联网+明厨亮灶”监管系统，不留死角为餐饮服务单位后厨安装高清摄像头，再将学校食堂、餐饮服务单位的摄像头和电脑、手机等终端互联，通过网络传输实现实时查看餐饮单位食品加工状态，及时掌握餐饮服务单位落实食品安全主体责任的情况。2021年底，全市7个县（市）区均已建立“互联网+明厨亮灶”平台。

　　二、稳步推进食品安全智慧监管运用

　　为督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任，强化餐饮服务单位自律和社会共治，鼓励广大群众积极参与食品安全监督，不断提升铁岭市餐饮服务单位食品安全水平，我局在智慧监管平台建立后积极推进“互联网＋明厨亮灶”。

　　（一）选重点、分层次逐步实施食品安全智慧监管

　　铁岭市市场监督管理局充分考虑我市餐饮业态的不平衡性，在原有工作成果基础上，以校园集体用餐配送单位和中央厨房为突破点，率先推行“互联网＋明厨亮灶”。2020年，我市校园集体用餐配送单位已全部纳入“互联网＋明厨亮灶”监管系统，使“后厨”可视、可感、可知，实现了食品操作环节可视化，监管方式信息化。借助平台上的实时监控视频，铁岭市市场监督管理局执法人员化身“云监工”，全天候、全时段、全方位实时监控上线的供餐单位餐饮服务关键环节食品加工操作情况，增强了餐饮服务单位落实食品安全主体责任的责任感。同时，食品安全智慧监管运用极大提高了执法人员食品安全监管的效率。

　　（二）加大“互联网＋明厨亮灶”宣传引导力度

　　铁岭市市场监督管理局积极宣传“互联网＋明厨亮灶”的重要作用和优越性，提高学校领导及食堂负责人、师生及家长、广大市民对“互联网＋明厨亮灶”的认知。鼓励餐饮服务单位推动“互联网+明厨亮灶”，主动向消费者公开加工制作过程，接受社会监督。注重从思想认识入手，通过开展培训、重大节日宣传等契机，动员相关单位积极参与，通过推行“互联网＋明厨亮灶”，引导学校食堂依法经营、规范经营、诚信经营，形成主管部门、监管部门和社会共同监督的合力。

　　（三）发挥“互联网＋明厨亮灶”餐饮服务单位示范引领作用

　　铁岭市市场监督管理局不定期召开“互联网＋明厨亮灶”餐饮服务单位学习交流，选取“互联网+明厨亮灶”建设较好的餐饮服务单位进行经验推广，采取实地观摩的方式互相学习，通过发挥餐饮服务单位典型示范引领作用，全面推进此项工作顺利开展。2021年在巩固集体用餐配送单位餐饮安全的基础上，继续以规模以上餐饮单位为重点，稳步推进“互联网+明厨亮灶”工作。

　　三、持续巩固食品安全智慧监管成效

　　（一）“互联网+明厨亮灶”覆盖率稳步提升

　　截至2022年上半年，铁岭市集体用餐配送单位6家，均为校园供餐单位，已实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖;中央厨房3家，其中2家实现“互联网+明厨亮灶”，覆盖率66.7%；全市规模以上餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到44%；全市单位食堂，包括高校食堂、职业学校食堂、普通中等学校食堂、九年一贯制学校食堂、小学食堂、特殊教育学校食堂、公立托幼机构食堂、民办托幼机构食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到35.7%。下半年，铁岭市市场监督管理局将继续推动规模以上社会餐饮服务单位、中央厨房和集体用餐配送单位实现“互联网+明厨亮灶”。

　　（二）餐饮安全质量显著提高

　　通过“互联网+明厨亮灶”食品安全智慧监管，有效破解了餐饮服务食品安全重点、难点问题。通过对餐饮单位后厨等重点区域的实时、动态监控，监管的科学性、精准性、有效性不断提升。实现了在“云监工”过程中，发现问题能够及时且有针对性地督促餐饮服务提供者按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行整改，有效解决了餐饮环境脏乱差、食品安全制度执行不到位等问题。进一步压实了餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任，督促定期开展自查自纠，保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。

　　（三）抓落实提高智慧监管实效

　　在推进“互联网+明厨亮灶”的过程中，也发现了一些问题，诸如餐饮服务单位个别摄像头无直播画面、工作期间未做到全程开启，导致“互联网+明厨亮灶”的云监督作用有所减低。因此，在提升“互联网+明厨亮灶”覆盖率的同时，铁岭市市场监督管理局重细节、抓落实，对直播系统进行全时段监管，对违规行为及时预警、纠错，不定期组织开展专项检查，落实餐饮服务提供者的主体责任，切实让食品安全智慧监管发挥应有的作用。