近年来,马鞍山市当涂县全域扩面深化党建引领信用村建设工作,建立“133”工作推进模式,全面夯实了信用村建设工作基础、要素基础和保障基础,将信用村建设与产业发展、乡村治理和乡土人才培育有机结合,形成抓党建促乡村振兴的“当涂经验”。
以产业发展为抓手,着力构建“信用村+产业”发展模式
通过“整村授信、批量授信”,扶持特色产业、文旅融合、产链融合,发挥带动作用。把金融产品做好。将普惠金融与产业发展相结合,完善授信用信机制,推动县域内9家银行开发出“振兴快贷”“水产贷”“富农贷”“金色丰收致富贷”等18种信贷产品,最低利率3.6%,推动形成特色鲜明、针对性强、实用性广的普惠金融服务产品体系。把产业链条做强。立足资源禀赋,建立常态化金融服务阵地,延伸产业链条。比如,黄池镇劳动村建立党建金融联盟,打造“信用之家”,建立电商产业中心和金融服务中心,形成信用引导下农产品生产、加工、销售的产业融合“链条”。把扶持政策做实。坚持正向激励、风险防控,优先将信用村作为村级集体经济扶持村,县财政每年安排1000万元,支持产业项目建设,聚力打造一批信用好、产业强的示范村。同时,县财政每年安排600万元风险补偿基金,按照5∶3∶2实行“担保、补偿基金、银行”三方风险分担。
以乡风评议为重点,着力构建“信用村+治理”发展模式
以做好乡风文明评议“后半篇”文章为切入点,通过创新载体建设,实现了信用引领下的治理升级。抓实乡风文明评议。将疫情防控、征迁拆违、环境整治等重点工作纳入评议内容,逐项明确“加减分依据”,形成“一票否决”清单10项、正面清单20项、负面清单40项。制发《乡风文明评议档案表》,形成“一户一档”,实现评议全程“可见、可查、可追踪”。在评议流程设计上,归纳“十步评议法”,逐环节明确标准和要求,确保不走样。强化评议结果运用。做好乡风文明评议“后半篇文章”,将评议结果作为好婆婆、好媳妇、五好家庭、遴选村级后备干部的重要依据,扩大信用户公交出行、景区门票、医疗体检等民生实惠,不断提升整村乡风文明水平。比如,太白镇在全镇每个村选择1家便利店、水果店、副食店设置为“信用商城”,乡风文明评议分数80分以上的最高可享受购物8折优惠。注重创新载体建设。设立信用“红黑榜”,建立信用帮带机制和“信用养成计划”,推动农户道德品质“可视化”,让守信者上“红榜”,失信者亮“黑榜”,引导信用户遵守村规民约、诚实守信,参与和支持村级工作,助推乡风文明。
以队伍建设为关键,着力构建“信用村+人才”发展模式
将信用村建设作为锻炼乡村干部队伍、挖掘各类型人才的重要手段,推动人才助力乡村振兴。强化镇村干部队伍建设。依托“乡镇党委—村党组织—党小组—党员”基层党建四级网格,统筹镇村干部、党员代表、驻村工作队2120余人,融入信用环境建设、金融惠民利民、提升乡风文明等工作,实行清单式管理、项目化推进、节点化攻坚,提升镇村干部金融服务能力和水平。强化产业发展水平。建立“1+4+N”吹哨报到工作机制,吸纳新农人、电商主播等各类型人才1000余人,组建“县乡村”产业发展服务团,推动各类乡土人才下沉乡村一线,为乡村产业发展提供项目、信贷优惠等指导支持。截至目前,产业发展服务团累计开启直播带货13场,累计销售农产品超700万元。强化致富带富效能。建立“金融村官”队伍,开设村干部“信用讲堂”,促进了乡村干部积极学习金融知识、强化市场思维,提高了发展产业、带领群众致富的能力素质。2019年以来,累计培育200余名熟悉金融业务的乡村干部、116名致富带头人和26名乡村振兴带头人。