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山东荣成王连街道东岛刘家村党支部:创新“红色信用”工作法 打造乡村治理新模式
来源:澎湃网站
发布日期:2022-06-08
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  为走出“老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不好用”的乡村治理困境,王连街道东岛刘家村党支部探索推行“红色信用”工作法,创新体制机制、注重示范引领、突出共治共享,打造出党建引领乡村治理有效模式。
  宽领域、多层次搭建红色信用制度体系一是健全制度机制。
  党支部牵头,召开党员和村民代表会议,推选成立红色信用建设领导小组。结合村规民约,制定出台《王连街道东岛刘家村红色信用管理办法》,区分不同村级事项,设立不同积分标准,细化党的建设、经济发展、社会公益等11大类共35条考核细则,量化好人好事、志愿服务、平安村庄等200多项信息采集事项,涵盖村级各项事务,形成全方位治理体系。二是优化信息采集。将全村按照房屋坐落情况,划分为5个责任网格,每个网格选取1名品行端正、口碑良好、群众公认的党员作为红色信用事项采集员,每天负责收集党员群众参与村级事务、志愿服务等管理办法中正反两方面信息,形成红色信用工作日志,每周一汇总、每月一提报,激发党员群众积极性和主动性。三是细化考评流程。建立红色信用议事会议制度,红色信用建设领导小组每月召开信用议事会议,对采集员收集整理的红色信用事项,严格按照红色信用管理办法奖扣分,并在村内公开栏、电子屏、微信群等公示,接受党员和群众监督,确保奖惩有理有据、人人信服。
  树典型、立标杆强化红色信用示范引领一是抓紧“关键少数”。
  重点抓村“两委”干部和党员队伍这一关键少数,在村内公开栏专门设立党员红色信用量化积分“红灰榜”,以1000分为基准分,每月一评比,高于1000分的,每得5分奖励一颗红星,数量上不封顶;低于1000分的,每扣5分得一颗灰星,数量下不保底;通过“红灰”对比、星数对照,激发党员干部的荣誉感和自豪感,打造出干劲足、作风硬的先锋队伍。二是带动“绝大多数”。突出抓普通群众这一关键主体,为每名群众建立红色信用档案,记录群众每月信用事项和奖扣分情况,每月汇总信用积分情况,对信用积分前10名张榜表彰、后10名给予“黄牌警告”,并由党员“一对一”结对帮扶,逐渐带动群众形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。三是培育“信用之星”。突出抓示范典型这一重要群体,综合年度信用得分、日常表现等因素,通过推荐或自荐、集中评议、公开公示等环节,每年年底评选3名年度红色信用模范,授予“信用之星”门牌,调动起比学赶超、奋勇争先积极性,形成“表彰一个带动一片”的良好示范效应。
  奖守信、惩失信放大红色信用应用成效一是与基金激励相结合。
  设立15万元红色信用基金,将村民福利、三秋农机服务与信用挂钩,变福利为奖励,明确红色信用积分达到1005分才能享受村级奖励待遇,每季度根据红色信用等级发放奖励,对信用积分高的兑现福利,对信用积分不达标的取消福利,倒逼党员群众积极参与村级事务。二是与为民服务相结合。针对村庄位置比较偏僻、群众办事不方便的难题,实施“信用+”模式,搭建“利民服务社”“红色信用超市”“净衣社”等10余种服务共享平台,设立党员责任区和责任岗,采用党员认领模式,实行责任定点到人、爱心定点到户,为村民提供理发、修理、跑腿等“点单式”精细化服务。三是与志愿服务相结合。组建“美丽东岛”志愿服务团,成立红先锋、好家园、巧工匠等14支志愿服务队,涵盖全部党员和85%以上的群众,均按照参加志愿活动时长奖励红色信用分。村内建起全市首家暖心食堂,开辟30亩的爱心农场,由志愿者负责日常管理,让村里30多名70岁以上孤寡老人、五保户、低保户、重度残疾人吃上“一餐热饭”。
  东岛刘家村党支部以党建为引领,找准红色信用与乡村治理结合点,实现自治、法治、德治有机结合。变挣工分为挣信用分。红色信用与农村事务全面挂钩,工分转换成信用分,节省义务工支出40多万元。变比贫富为比诚信。红色信用管理实施以来,村民自发捐款50多万元,全部用于民生事项,村民互帮互助的向心力不断集聚。变村级福利为信用奖励。改变按人头发福利“惯例”,对红色信用分低于1005分的31人取消节日福利,全面调动起村民积极性。