党的二十大报告提出，完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。今年以来，人民银行惠州市中心支行等五部门紧密配合，积极推进信用村创建评定工作，共同印发了《惠州市信用村整村授信行动方案》（下称《方案》）。以《方案》为基础，信用村创建评定工作立足“三个突出”，评定机制实现“三个优化”，农村信用体系建设扎实推进，金融服务乡村振兴能力和水平持续提升。 

　　一是突出村委主体作用，优化“金融机构+村委”双主体合作协调机制。金融机构和村委是信用村评定工作的主要执行者，人民银行惠州市中心支行有关负责人介绍，《方案》提高了该项工作的政治高度，明确规定了行政村在该项工作中配合金融机构开展农户信用建档、信用评定和贷后管理的工作职责，优化了“整村授信”工作中“金融机构+村委”双主体驱动机制。 

　　二是突出银行专业优势，优化信用村统一评定机制。早在2015年，人民银行广州分行就联合广东省金融工作局印发了《广东省信用户、信用村、信用镇的划分与评定工作指引》。在多年探索实践后，惠州结合本地区实际进一步优化了信用村的评定机制，即金融机构依据与行政村内各类农业经营主体的信贷往来情况，对全村的整体信用状况进行判断后，提出推荐意见，经市、县（区）两级政府职能部门初评，并最终由人民银行惠州中支等五部门共同认定。该机制进一步强化了金融机构在信用村评定中的作用，实现优化初评、复评流程，并可动态更新信用村名单。 

　　三是突出信用村的示范引领作用，优化星级信用村和明星信用村评定标准。《方案》将贷款不良率达到一定指标的行政村认定为星级信用村和明星信用村，星级信用村和明星信用村享有更为便捷的审批放贷流程，更低的贷款利率，进一步凸显信用的示范引领作用，增强行政村的荣誉感。据悉，2023年起，星级信用村和明星信用村的评定工作将在惠州全市开展。