各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、推进阜新转型振兴的关键之年，为确保完成全市经济社会发展目标任务，市政府决定深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动。现制定实施方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，深入落实市委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦补齐“四个短板”，全力抓好“六项重点工作”，深入实施“突破辽西北”和县域经济发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，聚焦目标重实干、聚焦重点强执行、聚焦绩效抓落实，扎实推进阜新转型振兴，确保如期完成全年各项目标任务。

二、主要任务

开展重点指标、重点任务、重点工作和重大项目四个方面抓落实专项行动，共260项任务。

（一）重点指标抓落实专项行动

围绕全市经济社会发展主要预期目标和国家、省约束性指标，设定重点指标20项。

（二）重点任务抓落实专项行动

贯彻落实“1+8+N”系列实施方案，围绕市《政府工作报告》提出的加快民营经济发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，着力保障改善民生，设定重点任务70项。

（三）重点工作抓落实专项行动

深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，按照市委经济工作会议部署和市《政府工作报告》目标任务，聚焦补齐“四个短板”，全力抓好“六项重点工作”，设定重点工作141项。

（四）重大项目抓落实专项行动

充分发挥有效投资的拉动和引擎作用，围绕省“双百攻坚”行动，贯彻落实伟东书记在市委十二届十一次全会上的重要讲话精神和成中市长在政府工作报告中的重要部署，继续把项目建设作为全市经济工作的突破口和着力点，深入开展“项目年“活动，推进21个重大项目加快建设，强力推进8个重点招商项目签约落地，共29个。

三、实施步骤

（一）动员部署。2月26日，市政府召开“重实干、强执行、抓落实”专项行动大会进行全面部署。各县区、各部门要全面动员、全体参与，进一步统一思想，明确任务，建立统筹协调抓落实机制，把落实摆在首要位置，主要负责同志负总责，分管同志负直接责任，把责任落实到具体部门、落实到具体人，针对每项目标任务制定具体工作方案，细化工作措施，科学合理设定年度目标和月、季、半年序时节点内容，列出时间表、路线图，做到“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”。坚持把“重实干、强执行、抓落实”专项行动作为推进工作、转变作风、塑造形象的总抓手，保障各项目标任务落实落地。

（二）推进落实。坚持问题导向，实行月调度、季推进、半年评估、全年总结工作机制。市政府专项行动领导小组每季度听取一次专项行动进展情况汇报，每月召开一次调度会议协调解决遇到的难点问题。坚持以上率下，充分发挥领导干部示范带动作用。各级领导既要当好指挥员，更要做好战斗员和“施工队长”，率先沉入一线、走进现场抓落实，带头向前冲、扑下身子解难题。坚持精准发力，形成各方协同、压茬推进的合力。牵头单位要切实负起牵头抓总的作用，各县区、各责任单位要各司其职、各负其责，发挥横向到边的协同推进、纵向到底的指导监督作用，形成上下贯通、左右协同抓落实的工作格局。坚持督查保障，更好发挥抓落实的利器作用。利用专项督查、现场督查、暗访督查等多种方式，对重点指标督进度、重点工作督质量、重点任务督成效、重大项目督服务，确保各项工作落实到位、举措行动到位、力量配置到位。坚持对标导向，利用市政府对标督考平台，突出问题、后位“亮灯”，对标目标比速度、比勤奋、比意识、比营商环境，鞭策和激励县区、部门争创一流工作业绩。

（三）考核总结。12月底至翌年初，对专项行动完成情况进行逐项考核、全面总结，考核结果拉开档次，考出差别、考出干劲。坚持实时督考，专项行动所有目标任务全部纳入市政府绩效考核指标体系，对表、对标年度目标及月、季、半年节点内容完成情况，年终对账。坚持实地督考，市政府督查考评部门要经常深入部门，全方位、多角度、近距离，紧盯目标任务，了解工作状态、作风、进展，全过程动态监控，做到一篙不松抓落实、抓成效。坚持实效督考，推进“量”的考核向“质”的考核转变，以结果为导向，对年度目标任务完成情况进行充分评价，突出工作实效。