新邱区最近举办的一次活动引起人们关注。
　　7月22日，新邱区举办党建引领社区服务++、应急能力提升培训演练现场会。在模拟灾害现场，对为“伤员”进行的心肺复苏、创伤包扎、转运等处置方法作了示范。本来一次规模并不大的培训演练，为什么会受到关注？
　　因为，社会治理，安全发展，党建引领……这些词语在新邱区找到一个新的结合点。
　　这个结合点，就是新邱区创新党建引领先锋服务++，在兴隆街道河汇花园小区建立全省首个应急救援先锋服务站，探索打造共建共享共治的城市安全社会治理格局。
　　通常情况下，一旦小区遇到自然灾害或突发事件，比如着火、居民突发疾病等情况时，主要是依靠消防、公安、急救等专业力量实施救援，但因为距离及其他不可控的原因，会导致专业救援力量到达的时间有所延误，怎么办？这就需要小区建设自有力量。作为政府力量的辅助，在第一时间展开有效的自救互救，为挽救人民生命及减少财产损失赢得时间。这既是一个涉及大安全观问题，也是一个社会治理的大问题。
　　党的十九大提出，要“牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决抑制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。
　　记者在市应急管理局看到5 月23 日对市政协十二届二次会议第138 号提案即《关于社区应急响应服务站的提案》的答复函：为建立好社区应急响应服务站，我们建议从预案修订、应急物资调运、重大危险源排查和建立试点4个方面初步建立社区应急响应服务站。
　　这当中如何发挥党的领导作用？新邱区委考虑到，一方面社区治理要强化党的领导，另一方面要发挥人民团体和社会组织的作用，便提出了“街道党建统领、社区党员带头、辖区党组织参与、为居民精准服务”的理念，创新开展“党建引领先锋服务++”项目，通过党建来组织各方资源，完善安全风险联防联控机制，更好地发挥社会组织在社区治理和服务等方面的作用。
　　为此，新邱区以新建小区兴隆街道河汇花园小区作为试点，成立应急救援先锋服务站，建设集党群服务中心和救援培训中心于一体的枢纽机构，带动周边党政机关、企业等，建立4 个应急响应联系点，细化分工，明确任务，设置24 小时值班电话，确保在发生紧急情况时，在应急启动、消息传递、现场救援、事后处置等各个环节均有专人负责。并围绕这4个应急响应联系点，进一步扩大服务群众的辐射范围，打造共建共治共享的“区域应急响应共同体”，着力提升群众获得感幸福感安全感。
　　讲解员马洋引领记者参观设在三楼的党群服务中心和小区应急救援先锋服务站，以及设在一楼的应急救援物资储备室（微型社区消防站）。她不无自豪地说，小区应急响应能力建设可以概括为“ 十有七进四全三网络五系统”，其中小区应急响应实现“ 十有”，即：有人员、有制度、有预案、有演练、有保障、有场地、有装备、有物资、有培训、有能力。
　　服务站建有服务队，整支队伍由社区党委来领导，组织党员先锋，开展诸如院前急救知识、灾害救援、“第一响应人”培训等。同时，社区党委还和社会公益组织——蓝天救援队合作，以社区党员和居民为主体，开展多项义务服务。平时，服务队进行常态化巡查，对有可能存在安全隐患的地方进行定期巡查并及时排除隐患，同时上报相关部门。遇到灾害及突发事件时，在第一时间上报相关部门，同时，启动应急预案，迅速展开救援及后续工作。
　　“日常时候有我，有事时候信我，关键时候靠我”。这是应急救援先锋服务站队员们的共同心声。