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我市扎实推进中央依法治国办市县法治建设督察反馈意见整改工作
来源:阜新新闻网
发布日期:2023-07-21
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  年初以来,我市对标对表中央依法治国办市县法治建设督察反馈意见整改工作的部署要求,强化组织推动,严格督导指导,集中力量攻坚,推动市县两级“一盘棋”全面整改、深入整改、彻底整改。目前,223 项整改任务已完成整改 221 项,整改率达 99.1%,实现了政治站位有高度、推动工作有机制、解决民困有举措、专项治理有特色、法治环境有改变、成效明显有看点、群众满意有提升的“七有”整改目标。

  坚持党政履职带头整改。市委、市政府主要领导始终站在坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,将中央督察整改落实工作作为政治任务,作为贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想的具体行动,作为履行法治建设“第一责任人”职责、推进全面振兴新突破三年行动的重要抓手。市委常委会、市政府常务会传达学习中央和省委有关整改会议精神,专题研究贯彻落实意见,主动协调解决整改难题,带头学习习近平法治思想,推动整改落实见真章、动真格、求实效。市委法建委(办)先后召开市委法建委(扩大)会议暨述法工作会议、专题调度会、整改推进会等 20余次,压实主体责任,执行述法制度,时时跟进抓实,使 94个问题 223 项措施在规定时间节点内既有质量、又有成效。

  坚持深学笃行精准整改。我市将学习宣传贯彻习近平法治思想作为督察整改的首要任务,纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,市委常委会、市政府常务会坚持“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神,各县区和市直单位普遍开展线上线下专题学习,在县处级领导干部进修班等 32 个班次开设习近平法治思想专题,组织全市 50 家单位开展习近平法治思想基础知识测试测评,市县两级政法部门全战线、全覆盖培训轮训 19 场次,实现了习近平法治思想入脑入心、家喻户晓、全域覆盖。

  坚持密切协同联动整改。我市成立整改工作协调机制,成员涵盖18家单位,集中抽调精干力量 12 人,组建 3 个工作专班,成立 4 个督导组对两县五区和 34 个单位先后开展了两轮全域督导,建立包县区包领域督导责任制,下发督察整改工作提示单26份,强力推进整改任务穿凿做实、落地见效。同时,采取“走下去、请上来”的整改方式,积极与各县区、各部门共同研究解决 94 个问题的整改举措,针对法治环境建设、依法保护民营企业等重点任务、重点领域出台具体措施 45 项,推出法治为民办实事任务 13 项,细化县区党政主要负责人法治建设重点任务清单 7 项。另外,还多渠道征求采纳对法治工作立、执、司、守全链条各领域的意见、建议和需求 32 条,法治建设群众满意率达98%以上。

  坚持深度融合创新整改。全市坚决落实市委要求,坚持把督察反馈意见整改与贯彻落实“一规划两纲要”、全方位护航全面振兴新突破三年行动结合起来,创优法治化营商环境,在全市开展行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”行动,重点实施人员素质提高、资源优化、统筹管理规范化和效能提升“四大工程”,形成了“1+4+N”工作制度体系,行政执法检查次数与5 月份环比下降 49.14%。同时,创新推出“伴随式”全程现场跟踪执法新模式,聘请特邀行政执法监督员,对重点执法领域进行监督检查,有效打通了执法监督的“最后一公里”。另外,主动参与市委、市政府重要事项、重大决策等相关工作会议20余次,提出法律意见55余条;为企业开展“法治体检”40余次,新建基层法治宣传示范点14个,开展各类“送法进企”宣传活动980余次。

  坚持找准切口专项整改。围绕26 项专项治理任务和 22 项调研,以“小切口”解决法治领域突出问题,打出了一套既有力度更有温度的法治举措“组合拳”。工信部门共清偿中小企业账款3223余万元;营商部门为50个项目提供审批服务 127 件次,累计推出 32 项市、县级“免申即享”政策,惠及企业6803户次、群众45万人次;司法行政部门依法审核行政规范性文件、协议等100余件,办理法律援助案件1000余件,办理公证2805件,办结仲裁案件31件,审结复议案件67件。法院部门积极办理执行领域顽疾整治案件,结案率为 73.94%,执行到位金额3.65亿元。

  坚持高效治理全面整改。我市紧紧抓住法治为民这个根本,打造基层社会治理创新品牌。打造“阜政通”融合品牌,实行线上诉求“一平台”、线下问需“一张网”、现场服务“一中心”,形成信息归集、流转交办、处理反馈、督查督办、核查结案、考核评价“六步闭环”运转机制,主动服务重大产业项目、重大民生工程,主动化解重大信访案件,全面提升基层治理能力和服务群众水平。创新“张彪模式”调解品牌,打造新时代“枫桥经验”阜新样板,总结提炼“四时六度”调解工作法,使9976件各类矛盾纠纷化解在基层、在诉前、在源头,调解成功率达 98.2%。广播剧《有事找彪哥》被中宣部评为精神文明建设“五个一工程”奖,“张彪模式”调解品牌得到了省委领导的充分肯定。在全省率先为 70 岁以上老人免费配备“防走失、防意外”智慧手环,打造“厚道阜新、乐养无忧”的普惠养老服务品牌。

  坚持建章立制长效整改。紧盯法治建设薄弱环节和群众反映强烈的突出问题,建立健全反馈通报、督促整改、考核评价等工作机制,强化督察成果运用,推动全市法治建设工作提档加速、提质增效。在强化纪检监督方面,建立法治督察与纪检检查监督协作配合机制,邀请市纪委监委联合参与,强化纪检监察监督制度刚性约束。在发挥司法监督作用方面,出台《阜新市水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施细则(试行)》等服务于公益诉讼检察监督制度文件,进一步加强公益诉讼工作质效。在重大行政决策方面,出台《阜新市人民政府2023 年度重大行政决策事项目录》,切实提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

  着眼未来,我市将紧紧围绕市县法治建设督察整改工作,提升整治成效、解决群众关切,全力推动整改任务清仓见底,并健全长效机制,为实现全面振兴新突破奠定坚实的法治基础。