年初以来，市司法局按照全市全面深入创建推广“彪哥”调解模式的部署，结合推进党史学习教育常态化、制度化，全面梳理群众法治诉求，从多个维度找准找实推广“彪哥”调解模式的难点问题，深化开展“我为群众办实事”实践活动，着力打通基层调解服务群众“最后一百米”，取得阶段性成果。

　　主动作为，引领推动，解决“为啥干、由谁干、怎么干、靠谁干”的问题

　　作为新时代化解基层矛盾的“ 彪哥”调解模式，必须满足“为党和政府分忧，为人民群众解难”的现实需要。市司法局把创建推广“彪哥”调解模式作为纵向提升“一个统筹、四大职能”的有效抓手，使创建工作促进“情理法”深度融合，努力实现调解效力最大化，并积极向全市各领域延伸拓展，推进强化基层社会治理体系和治理能力现代化建设。

　　在此基础上，市司法局将创建推广“彪哥”调解模式作为2022 年重点工程项目来抓，组建工作专班，实施清单化管理，制定各项任务完成的时间表和路线图，先后召开局党组（扩大）会、专题研究会，解决“由谁干”的问题，将市委、市政府关于创建推广“彪哥”调解模式的工作要求落到实处。

　　明确路径，才能解决“怎么干”的问题，基于此，市司法局起草《关于全面推广“彪哥”调解模式提升基层社会治理水平的实施意见》《关于全面推广“彪哥”品牌精神和工作经验全力打造新时代“枫桥经验”阜新版的实施意见》，将体现“彪哥”调解模式的“群众路线、因案施策、伦理导向、公道至上”四大原则贯穿其中，为基层学习推广“彪哥”调解模式提供基本遵循。

　　与此同时，市司法局整合资源，扩大团队，以张彪法治服务团队为示范，相继创建“四大团队”。截至目前，包括85 个司法所长、211 名律师和156 名基层法律服务工作者的核心团队，累计开展调解1.86 万余次；由法官、检察官、人大代表、政协委员等调解专家组成的450余人的精品团队，全方位参与调解；以各种专业性行业性调委会和个人调解室为载体、总人数达2300余人的示范团队成为基层调解的有效补充；由一批退休政法干警、公证员等基层法律服务人士组建的特色团队，在专业调解领域发挥了重要作用。

　　严守阵地，主动解纷，解决“在哪干、从哪干、凭啥干、干什么”的问题

　　开展基层调解工作，需要全面加强保障。市司法局在行业性专业性调委会、乡镇（街道）调委会及个人调解室设立“彪哥”法律服务接待站185个，在村屯（社区）一级设立“彪哥”法律服务接待点850个，通过推进“站、点”建设，实现“彪哥”调解模式全域覆盖，依托评理说事点、法治小院、睦邻客厅等，组建个人调解室139个，真正把调解工作延伸到居民家门口。

　　为了解决“从哪干”的问题，市司法局建立完善“限时办结、四级联调、分级调处、线上调解”四个机制，在全市范围内推广阜蒙县“三员合一”模式，建立多元联动机制，促进司法所与信访机构、派出所、人民法庭联动化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”，并将“彪哥”调解模式在全市各行政层级进行推广，在全市推广阜蒙县“智慧司法”视频调解试点经验，实现“县、乡、片、村”四级联调，形成横向到边、纵向到底的联调联动服务基层网格，促进矛盾纠纷化解在基层。

　　为适应网络化和疫情防控常态化的需要，目前，全市大部分乡镇（街道）视频系统都已安装完毕，并已利用“12348”法律服务热线和“慧评理”微信小程序等服务群众1万余次，畅通了群众反映问题的线上渠道。

　　为实现拓宽领域、多元解纷，市司法局推进“彪哥”调解模式向司法行政、行政调解、公调诉调、基层治理四大领域延伸。今年一季度，全市各级人民调解组织共排查发现纠纷926件，调解各类纠纷1119件，教育、医疗卫生、物业管理、征地拆迁、劳动争议、交通事故、知识产权等方面及重点项目建设和突发应急事件处置均有“彪哥”调解模式涉足，派出所与司法所“两所联动”，人民调解参与到法院“诉调对接”工作制度化、规范化建设中来。年初至今，驻市中级人民法院诉讼服务中心人民调解室共受理各类二审上诉案件58件，调解成功率达86%。在广大农村，年初至今，810个“村（居）民评理说事点”共收集信息线索969条，解答法律咨询945 次，提供公证服务指引31 件，提供法律援助指引46件，化解矛盾纠纷1005件。

　　品牌领航，提升品质，解决“干出啥、咋能干、咋干大、咋干好”的问题

　　致力于发挥张彪的典型示范作用，市司法局促成由张彪本人主动参与指导其他县区疑难复杂矛盾纠纷调处工作。年初以来，张彪参与指导域外矛盾纠纷5 件。同时，市司法局组织开展“星级个人调解工作室”创建活动，推动全市人民调解工作创新发展，为提升人民调解员能力和水平提供样板示范作用。年初以来，个人调解工作室共调解各类疑难复杂纠纷65件，其中，“彪哥”调解工作室调解疑难复杂纠纷18件。

　　为促进培优育新，年初以来，市司法局邀请张彪通过以案说法、以案明理的方式，对全市各级人民调解员代表进行集中培训。各县区司法局组织辖区内的调解员，开展“彪哥”调解模式培训，受众达500余人次。此外，张彪先后为全市各级领导干部、全市公安系统、司法行政系统、初任公务员及乡镇干部讲解法治课6场，受众达3000余人次，“彪哥”品牌影响力持续扩大。

　　在扩大宣传方面，市司法局充分利用传统媒体和新媒体，通过省司法厅网站、学习强国、阜新日报、网易新闻、今日头条等新闻媒体宣传“彪哥模式”，营造浓厚宣传氛围，掀起新一轮学习热潮，打造出以“彪哥”品牌为代表的阜新司法崭新形象。

　　在总结“彪哥”调解模式经验的基础上，市司法局还积极向外宣传推介“彪哥”模式，形成《创建推广“彪哥”调解模式全面提升基层社会治理水平》经验材料，报省司法厅和省纪委监委并得到认可，使“彪哥”调解模式成为全省乃至全国叫得响的调解品牌。