“我们是一家外资企业,负责人签字比较麻烦,多亏了这个新系统,我们顺利通过了产权核验,还减少了一套房屋租赁协议的证明材料,为我们办理营业执照提供了很大的方便!”2022年11月30日,无锡世吉信息科技有限公司在无锡市滨湖区市场监督管理局的外资窗口申请办理外商投资企业设立登记时,通过调用标准地址库和住所产权核验系统,免于提交房屋租赁合同等相关材料,不到1小时就拿到了营业执照,成为了无锡首家享受到“住所申报承诺制”改革红利的市场主体。
作为优化营商环境、提高企业开办便利度的创新举措之一,无锡市市场监管局开发的企业住所(经营场所)在线核验系统于2022年11月29日正式上线。该系统的运行,实现了企业开办网上登记系统与标准地址信息(库)、时空信息云平台数据、不动产产权信息库的有效对接,为“住所申报承诺制”改革的全面推进提供了强大的数据化支撑。
根据市市场监管局印发的《无锡市市场主体住所(经营场所)登记申报承诺制改革的实施意见》,登记窗口工作人员在受理企业登记申请时,通过系统自动查验房产地址、房屋性质及房屋产权信息以及住所地址是否属于负面清单范围,有利于保障住所登记的准确性,杜绝虚假地址注册,实现住所(经营场所)登记规范化、标准化、便利化,进一步减少登记审核中的人为干预,为我市进一步探索登记确认制改革奠定坚实基础。
在增加便利的同时,市市场监管部门同步建立了住所(经营场所)分级监管制度:
一是对于地址落在负面清单中的市场主体,在登记系统中直接提示“不可申请该地址作为住所/经营场所地址,请重新填写”;
二是对采用住所(经营场所)登记申报承诺方式登记的市场主体,市场监管部门综合运用“双随机、一公开”监管、智慧监管等方式实施日常监管;
三是对住所(经营场所)产权未通过核验的市场主体,可适当提高随机抽查比例;
四是对通过监督检查或者投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现市场主体的住所(经营场所)与实际情况不符的,依法予以核查、处置。
通过建立上述机制,实现市场主体住所(经营场所)登记的“事前比对核验、事中预警提示、事后分级监管”的登管衔接机制,持续推动简政放权工作,激发市场主体发展活力和社会创造力,提高政务服务能力,打造优质、高效、舒心的营商环境。
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