日前,龙口市水务局对一造纸厂和一食品厂进行“失信预警”提醒,避免了企业因超许可取水被行政处罚的情况。“公司被纳入取用水信用体系管理,不仅提升了信用等级,还获得了更多优质服务!”一造纸企业负责人高兴地说。
近年来,龙口市依托全市社会信用体系建设,加快推进水利领域信用场景落地,创新打造“信易+取用水”便民服务模式,依法依规运用信用激励手段,让守信主体获得更多用水便利。
以制度为保障,加强水利领域信用管理。推动水利领域社会信用体系制度建设,为做好高效靶向监管提供指导。做好信用信息归集,制定印发《水利领域信用分级分类监管制度》和《关于开展“信易用水”实施方案》,将全市水利工程管理、水土保持、水资源管理领域监督结果纳入社会信用记录,进行统一归集、公示,筑牢信用监管数据支撑。开展信用等级评定,明确水利领域取用水监管对象的守信和失信行为,将水利领域200余家取用水监管对象信用等级划分为诚信守法、轻微失信、一般失信、严重失信四类,并根据监管对象的守信和失信信息细分为7个信用等级,根据日常监管情况实行动态管理,深入规范取用水秩序,引导形成守信、节约的取用水习惯。
以监管为屏障,强化水资源刚性约束。健全水利领域守信激励失信惩戒机制,构建以信用为基础的新型监管机制。实施分级分类监管,针对信用等级为A+、A级的诚信守法取水户,在每年的“双随机”抽查中,减少抽查检查次数,变每年一次为每两年进行一次随机性联合检查;对于失信群体,依法依规进行行政处罚,不断规范行业秩序。推行“信用+服务”模式,坚持从“优化营商环境”出发,对守信市场主体和新改扩建项目,实行绿色通道、容缺受理、简化程序等支持激励措施,优先供给取水指标,保障项目先上马、后办手续的政策落到实处,推动水利领域“高效办成一件事”改革。同时,及时解答企业政策疑问,帮助企业熟练掌握水资源管理系统,避免用水量错报漏报情况的发生。截至2023年底,万元GDP用水量、工业增加值用水量分别比2020年下降20%和18%。
以数据为支撑,提升供水服务精细化水平。充分发挥信用数据价值,采用智慧化监管手段,提高服务效率和精细化水平。实施远程监控管理,面对水资源费征收企业多、范围广、抄表难等问题,将200余家用水企业纳入远程在线监控管理系统,实现取用水流量在线传输、实时监管,用户网上缴费、票据直达,让数据“多跑路”,让企业“少跑腿”,大大提高征缴效率、降低征缴成本。提供“失信预警”服务。依托信用大数据体系,提供“双提醒双避免”服务,即在取水户群体实际取水量将要超过计划用水量、取水许可量时进行提醒,避免出现未及时办理手续导致行政处罚的情况;提供取水许可证到期前提醒,避免取水许可证过期未延续导致无证取水、三倍缴纳水资源费等行政处罚的情况,同时协助企业办理水权交易,有效避免发生超许可取水的违法失信行为。