一、制定目的
　　为加强我局突发事件舆情应对工作规范化、制度化建设，规范突发事件新闻发布，及时、准确发布有关信息，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除突发事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发事件营造良好的舆论环境，制定本预案。
　　二、制定依据
　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省重大敏感事件舆情应对暂行办法》、《辽宁省突发事件新闻报道应急预案》、《辽宁省司法厅突发事件舆情应对预案》等文件制定。
　　三、适用范围
　　本预案所称突发事件是指全市监狱、戒毒场所突然发生、造成或者可能造成重大社会影响，需要采取应急处置措施予以应对的监管安全、生产安全事故、公共卫生事件、自然灾害以及其他社会安全事件等。
　　本应急预案由市司法局制订，适用于全市监狱、戒毒场所发生的一般、较大、重大、特别重大的突发公共事件的舆情应对工作，指导突发事件舆情监控及新闻报道工作。
　　四、工作原则
　　1、坚持“属地管理、分类负责”和依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”的工作原则，以有利于全市工作大局、有利于维护人民群众切身利益、有利于维护司法行政良好形象、有利于社会稳定、有利于事件的妥善处置为出发点，做好本系统突发事件舆情应对工作。
　　2、坚持预防为主、严格监控、及时预警的原则，重视和强化新闻意识，占领舆论制高点。
　　3、坚持及时透明准确的原则，积极引导舆论。用好话语权，掌握主动权，及时准确发布动态信息；加强媒体服务引导，注重发挥新兴媒体正面引导作用，及时准确、客观报道突发事件动态及处置过程。
　　五、指挥机构及工作职责
　　（一）组织机构
　　市司法局成立突发事件舆论应对领导小组，由市司法局主要负责人任组长，分管负责领导任副组长，各县区司法局、直属各单位及相关科室负责人为组成人员。突发事件舆论应对领导小组下设办公室，办公室设在局办室，具体协调、组织各单位对突发事件舆情实施监控和新闻报道工作。       
　　（二）工作职责
　　1、根据突发性公共事件的发生、发展，在第一时间赶到现场；服从市委、市政府、市委宣传部、应急办等上级主管部门的统一安排，召集有关部门迅速派员集中办公，必要时设立临时新闻中心。
　　2、负责本局有关突发公共事件和灾害事件的对外发布和宣传报道工作，加强媒体活动的协调，实施信息统一发布。
　　3、按照“及时准确、把握适度、突出重点、分类处理、主动引导”的处置原则，召集有关主管部门共同审定重大突发事件的新闻通稿，报经市委、市政府、市委宣传部、应急办审批后，由新闻发言人在第一时间提供给媒体，适时对外发布事件相关信息。
　　4、联系沟通采访事件的相关记者，及时向市委、市政府、市委宣传部、应急办报告，通过政府新闻发布会、接受采访等方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论。
　　5、落实市委、市政府、市委宣传部、应急办交办的其他宣传事项。
　　五、工作要求
　　1、及时主动，准确把握。事件发生后，突发公共事件宣传报道组要立即启动预案，确保在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。同时，要提请市委、市政府、市委宣传部、应急办，及时公布新闻联系电话，接受媒体及社会公众电话咨询，并做好各类媒体采访接待工作。应急电话设在局办公室 0418-2915620。
　　2、加强引导，注重效果。要切实提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发性公共事件的新闻处置工作有利于整个事件的妥善处理，有利于工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定。
　　3、严格制度，明确职责。本局的重大、较大突发性公共事件的新闻处置工作要在局党委的统一领导下，由局突发公共事件宣传报道组负责组织指导并具体实施。未经授权或批准，任何部门和单位不得擅自发布事件相关信息。对涉外事件的新闻发布和报道口径，须报市委、市政府审核批准，由市政府新闻发言人对外发布。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，要依纪、依法追究有关责任人的责任。
　　六、后期处置
　　1、突发公共事件应急处置结束后，局突发公共事件宣传报道组可根据需要，按规定程序要求适时发布善后工作有关新闻信息，并上报市委、市政府、市委宣传部、应急办。
　　2、突发公共事件处置完毕后，由市委、市政府、市委宣传部、应急办对整个事件的处置情况进行的总结与评估，对因工作不力，玩忽职守，导致事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节给予严肃处理。
　　七、保障措施
　　办公室在组织各成员单位有关负责人进行新闻宣传工作学习培训时，要将如何做好突发性公共事件新闻处置作为一项学习重要内容。
　　八、附则
　　本预案自发布之日起执行。